傅莹在巴黎和平论坛谈多边主义等问题

2023年11月10日,第六届巴黎和平论坛在法国巴黎布隆尼亚尔宫(Palais Brongniart)召开。法国总统马克龙出席大会开幕式并讲话。

中国前驻英国大使傅莹应邀出席本届论坛,并在主题为“在竞争的世界中寻求共同点”(Seeking Common Ground in a World of Rivalry)的分论坛发言。傅莹主要回应了议程设置中的多极化和多边主义面临的挑战和中美关系等方面问题,并与参会各国学者围绕当前国际热点交换了意见。

在谈到世界多极化趋势和多边主义共识缺失和多边机制弱化等问题时,傅莹表示,美国在冷战后试图全面掌控国际事务,以政治改造其他国家为己任,严重透支自身国力,导致国内矛盾积累;同时,经济全球化稀释了国际霸权,美国对世界事务的主导力被削弱。美国对世界事务的投入和责任感都在下降,当前不断突出地缘政治因素、推动大国竞争和对立,导致许多多边机构难以有效发挥治理作用。她认为,美国国际战略的调整对经济全球化和多边主义造成消极影响,加快了经济全球化的退潮,基本终结了冷战后出现的全球经济增长黄金期,也严重损害了多边主义和国际合作。

她谈到,在霸权国抛弃全球视角之际,霸权式微而多极力量上升是必然趋势。国际社会需要考虑的终极问题不仅是如何定义权力结构,更是如何避免世界在单极结构衰弱和多极化趋势上升的过程中,因缺乏有效治理而陷入混乱;以及如何做好全球治理,让人类能够共同应对诸如气候变化、AI高新科技发展中的潜在威胁等。她表示,中国既不想与美国争夺权力,也无意成为新的世界霸主,中国追求和平发展,主张的是多边主义和构建命运共同体。中国国家主席习近平提出的全球发展、安全、文明三大倡议的核心是通过合作维护和平,推动发展。

关于如何看待中美竞争的问题,傅莹强调,中国不赞成零和竞争,主张互利合作。美国目的是阻止中国继续发展,担心自己的国际权力被取代。这不是因为中国有哪些挑战美国的政策或行动,而是美国霸权基因中不容任何国家超越自己的元素在起作用。这些年中国经济和对外合作体现出韧性,也显示了中国的态度。她表示,中方不赞成用竞争定义中美两国关系,也不接受“战略竞争”概念,更不希望整个21世纪被战略竞争所主导。

傅莹认为,中美两国应稳定双边关系,至少对分歧和共同利益区格化处理,在同一个世界里和平共存,避免陷在“竞争”的话术里走不出来。她表示,中国坚持21世纪的主题应该是和平发展,世界各国需要在多极化的进程中学会相互协调合作,构建人类命运共同体。她同时希望欧洲乃至世界发挥第三者的平衡作用,避免世界再度分裂,避免因为大国纷争而导致全球治理跟不上世界科技和社会发展的步伐。

在谈到人工智能技术的监管与治理问题时,傅莹表示,中美两国有责任为保障人工智能技术的安全性而共同努力,若一方以掌握的技术针对或攻击另一方,则会让技术发展的风险更大。

在谈到“全球南方”问题时,傅莹表示,中国是“全球南方”的当然成员,但不存在竞争领导权的问题。领导力取决于提供公共产品的能力。全球南方国家对不同议题关切不同,在复杂议程下应发挥各自优势,紧密团结,共谋发展。

对于现场观众提出的中国对巴以冲突的立场和作用这一问题,傅莹表示,中方谴责任何伤害平民的行为,认为巴以冲突的当务之急是尽快停火止战,不要继续扩大人道主义灾难。中方坚持解决巴以冲突的根本路径在于落实“两国方案”,即支持建立独立的巴勒斯坦国,实现巴勒斯坦和以色列的和平共存。

傅莹指出,巴以冲突的蔓延也反映出当今世界多边主义能力不足,并且体现了多方参与推动冲突解决的必要性。她表示,中国重视相关地区国家在解决冲突中的作用,支持这些国家为提供人道主义救援通道付出的努力,希望各方共同发挥作用,也希望中东地区保持发展势头。

“在竞争世界中寻找共同点”分论坛由《世界报》主编塞尔维·考夫曼(Sylvie Kauffmann)主持,与会嘉宾还包括巴黎政治学院国际事务学院院长、西班牙前外长阿兰查·冈萨雷斯·拉雅(Arancha González Laya)和卡内基国际和平研究院全球秩序与制度项目主任斯图尔特·帕特里克(Stewart Patrick)。分论坛关注在中美竞争加剧的背景下,冲突、气候变化与疫情余波挥之不去,严重波及世界上的脆弱国家,国际社会迫切需要在全球公共资源和全球公共产品等治理问题上找到共同点,捍卫集体利益,防止走向分裂不归路。嘉宾们重点讨论了如何促进不同类型行为体之间进行负责任的地缘政治对话,分享了对全球治理的未来愿景,呼吁达成寻求解决方案共识,以有效应对时代的紧迫挑战。

参加论坛的其他学者一致认为,中美应搁置矛盾,在如何治理气候变化、人工智能安全等具体问题上就如何管控分歧建立基本原则,寻求共识,携手推进全球议程,维护世界的和平与稳定,避免走向分裂。他们表示,若中美矛盾激化,对中美两国、欧洲乃至世界都会造成伤害。例如两个大国忙于竞争而无暇应对巴以冲突、苏丹问题等地区矛盾;在人工智能安全问题上缺乏共识或将导致全球在信息、金融、贸易和经济增长等各方面走向分裂。在本届巴黎和平论坛上,各国学者普遍对近期中美走向稳定抱有期待。各方对中国参与全球治理和解决地区冲突高度重视,期待中国能够在巴以冲突等问题上发挥积极作用。

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