“择机用好储备工具！”央行副行长朱鹤新：未来货币政策还有空间

2024-04-19 14:03 由环球网发表于 #财经

2024年一季度金融数据已出炉，4月18日，国新办举行新闻发布会，介绍2024年一季度金融运行和外汇收支情况。据中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新介绍，今年以来，人民银行、外汇局综合运用多种政策工具，支持经济回升向好，包括降准、降息、发放抵押补充贷款（PSL）、设立科技创新和技术改造再贷款以及促进外汇市场平稳运行。

数据显示，一季度新增社会融资规模12.9万亿元；M2增速为8.3%，一季度新增12.5万亿元；人民币贷款余额增速为9.6%，一季度新增9.5万亿元。“这些数据表明，金融对实体经济支持力度保持稳固。”朱鹤新表示，总的看，前期出台的一系列货币政策措施正在逐步发挥作用，国民经济持续回升、开局良好。未来货币政策还有空间，将密切观察政策效果及经济恢复、目标实现情况，择机用好储备工具。

一季度社融增长呈现四个特点

一季度社会融资规模累计增加12.93万亿元，同比少1.61万亿元，对于该项数据变化，中国人民银行调查统计司负责人张文红回应表示，这主要是受上年高基数的影响。从历史同期看，今年一季度社会融资规模的增加量仍处于历史同期较高水平。

张文红介绍，从结构上看，一季度社会融资规模的增长主要有四个方面的特点。一是信贷投放节奏平稳，金融机构对实体经济发放的人民币贷款保持合理增长。二是政府债券融资保持合理规模。三是企业债券融资有所增长。一季度企业债券净融资1.12万亿元，同比多了2551亿元。四是表外融资中信托贷款、未贴现的银行承兑汇票同比多增。

“总体上看，一季度的社会融资规模增长与今年的经济增长和价格水平预期目标基本匹配，特别是在去年高基数的基础上实现8.7%左右的增长，实际上是不低的。”张文红表示，今年人民银行更加注重引导金融机构信贷均衡增长，一季度新增社会融资规模虽然同比有所回落，但仍处于历史上比较高的水平，在稳固对实体经济支持的同时，避免过度冲高导致后劲不足，有助于增强信贷增长的可持续性。

房地产业贷款增速有所回升

张文红还介绍了一季度信贷投放情况。从行业投向来看，新增贷款主要投向制造业、基础设施业、服务业等重点领域，房地产业贷款增速也有所回升。贷款行业投向结构持续优化。

具体而言，制造业中长期贷款继续保持较高水平增长。3月末，制造业中长期贷款增长26.5%，比全部产业中长期贷款增速高出12.2个百分点。其中，高技术制造业中长期贷款增长27.3%，比上月末高0.8个百分点。

此外，基础设施业中长期贷款增长平稳。3月末，基础设施业中长期贷款增长13.4%，一季度累计增加1.97万亿元。

不含房地产业的服务业中长期贷款增加较多。3月末，不含房地产业的服务业中长期贷款增长13.1%，一季度累计增加2.87万亿元，占全部产业中长期贷款增量的一半。

值得注意的是，房地产业中长期贷款增速有所上升。3月末，房地产业中长期贷款增长4.9%，比上年末高0.6个百分点。一季度累计增加6727亿元，新增额高于上年同期。

张文红表示，下一步，人民银行将按照中央金融工作会议部署，保持信贷合理增长、节奏平稳，持续优化信贷结构，注重提升效能，切实加强对重点领域和薄弱环节的优质金融服务。

央行信贷市场司推进做好“五篇大文章”工作

中央金融工作会议强调，做好科技金融、绿色金融、养老金融、普惠金融、数字金融五篇大文章。朱鹤新表示，经中央批准，人民银行已经成立了信贷市场司，牵头推进做好“五篇大文章”工作。下一步将从政策框架、激励约束、金融服务能力建设等多个方面加大支持力度。

具体来看，一是加强顶层设计和系统筹划，推动形成“1+5”政策体系。二是通过激励机制，引导金融资源向重点领域倾斜。三是鼓励金融机构发挥自身组织、管理和技术优势，应用互联网、大数据等信息手段，增强服务科技、绿色、中小微企业的能力水平，提升金融服务的适配度和普惠性，积极推进科技、绿色等区域金融创新改革试点，打造可复制、可推广的典型服务模式。

此外，据中国人民银行货币政策司司长邹澜介绍，一段时间以来，人民银行不断创新业务，在原有再贷款的基础上，以优惠利率的形式，有针对性地设立了结构性货币政策工具，对金融机构优化产品和服务提供激励，为金融机构短期可能增加的一些经营成本给予一定补偿。

邹澜表示，结构性货币政策坚持“聚焦重点、合理适度、有进有退”。截至2024年3月末，工具总量是7.5万亿元，大约占央行总资产的17%；存续工具数量10项，已在不断整合优化；支持领域实现了对“五篇大文章”的基本覆盖。