“三足鼎立”的法国政坛将带来什么?
高沛楠 中国现代国际关系研究院欧洲研究所
7月7日,法国国民议会选举落下帷幕。初步统计结果显示,在国民议会577个席位中,左翼联盟“新人民阵线”获得182个席位,逆转极右翼政党国民联盟,跃居第一。国民联盟及其盟友在首轮选举领先后遭到“共和阵线”合力“围剿”,仅赢得143个席位,跌至第三。马克龙阵营获得168个席位,比预期更强势,但较上届议会丢掉近百个席位,拱手让出相对多数的席位。
在短短三周的闪电式竞选周期中,选民规模、政党动态以及社会氛围,都让此次国民议会选举变得极为特殊,引起法国各个阶层乃至整个欧洲的关注与热议,主要体现在以下几个方面:
一是民众投票热情空前高涨。据法内政部统计,最终投票率达到66.63%,比2022年高出约20个百分点。二是大量中间派和左翼议员“战术”退选,旨在构筑反极右势力的“防火墙”。224名议员退出竞选,成功地把选票集中在支持“共和阵线”候选人上,以此将国民联盟阻拦在权力门外。三是暴力浪潮席卷全国。法内政部长达尔马宁称,竞选期间多达51名政客遭到袭击。社交媒体上的人身攻击与种族歧视言论更是不计其数,进一步加剧了社会分裂。
如果说2017年由马克龙阵营主导的国民议会是其施政治国的“润滑剂”,那么在2022年连任后,国民议会便成了其执政路上的“绊脚石”。此次解散国民议会,马克龙本意是利用民众对于极右的恐慌,唤醒“迷失”的法国人,未曾想却唤来另一头“拦路虎”——“新人民阵线”。
综合来看,法国或将驶离“马克龙主义”的中间道路。政坛的“三足鼎立”,不仅对法国内政有着历史性意义,也必然会对欧洲乃至世界产生难以预料的影响。
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视角
从国内层面来看,马克龙或将长期处于“内忧外患”中。一方面,总统阵营议员的流失为“新人民阵线”与国民联盟带来了更多议席,反马克龙主义者急剧增加。尽管马克龙避免了与极右翼政党“共治”的痛苦前景,但又不得不“左转”面对“新人民阵线”。后者主张废除养老金改革,暂停移民法。马克龙在其任期内实行的一系列争议改革难以为继,未来三年必然处处遭到掣肘。另一方面,马克龙阵营内部裂痕愈发明显。选前,总理阿塔尔刻意与马克龙保持距离,前总理菲利普、经济部长勒梅尔等中间派人士也公开呛声马克龙。在不少人眼中,这位昔日有魄力、敢革新的危机管理者已逐渐蜕变为一名“不留后路、独断专行的迷失者”。因此,无论政府如何组阁,马克龙都将在余下的任期内面对不同程度的“共治”。
从欧洲层面看,法国在欧盟的影响力或被削弱。“新人民阵线”中的主要政党“不屈的法兰西”与国民联盟一贯对欧盟持怀疑态度,未来,很可能寻求通过议会阻扰法国的欧洲政策。一方面,“新人民阵线”一致同意修改欧盟的多项优先事项,包括结束自由贸易协定、改革共同农业政策等,“不屈的法兰西”更是时常与欧盟主流政策唱反调。另一方面,国民联盟主张从根本上限制欧盟在法国的影响力,主张建立“欧洲国家联盟”,将权力从欧盟总部交还给各国政府。
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视角
从国际层面看,法国对外政策陷入模糊。其一,在巴以冲突问题上的立场或将转变。马克龙认为,当下承认巴勒斯坦国不合时宜,而“新人民阵线”承诺将推动加沙停火和释放人质,并主张立即承认巴勒斯坦国。其二,跨大西洋伙伴关系跃入未知领域。“不屈的法兰西”领导人梅朗雄对美国持有不信任的态度,曾表示法国脱离北约可以避免被拖入美、俄等大国的冷战竞争,不会将法国的独立性和国际声誉置于危险中。国民联盟反美倾向人尽皆知,其领袖勒庞将北约视为美国称霸的工具,不愿对美国言听计从。因此,在国民议会中占据“半边天”的“新人民阵线”与国民联盟,必将通过预算控制等多种手段削弱马克龙在全球事务中的行动能力,后者在国际舞台上所作出承诺的有效性难以保证。
着眼当下,国民议会的重新洗牌虽给法国政坛带来了动荡,但中法伙伴关系的定位不会变:
一是左翼联盟无意加重对华意识形态色彩。左翼联盟主要领导人之一梅朗雄对华态度友好,多次发声力挺中国,坚定认为法国不应成为“世界警察”干涉他国内政。二是中法经贸发展潜力巨大。中国是法国在亚洲的第一大贸易伙伴,法国是中国在欧盟内第三大贸易伙伴。2024年5月,习近平总书记访法期间,双方共签署18项部门间合作协议。未来,法国政府无论如何组阁,在通货膨胀、能源危机加剧的背景下,必然会以经济发展为优先事项,做大中法经贸合作的蛋糕。三是中法始终秉持独立自主的外交政策,彼此尊重,坚持以元首外交引领双边关系发展。中法在应对气候变化、粮食和能源安全等全球性问题上有共同的语言,在不做他国附庸的原则上有着“相同的脾气”,这些都不会以政坛格局变化为转移。
未来,中法应继续在元首外交引领下,坚持伙伴关系定位,排除国内政局与欧洲地缘环境变化的干扰,推动中法关系行稳致远。
编审;唐华 蒋新宇 张艳玲
【责任编辑:申罡】
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