杨雪冬：共和国长青的“密码”

国庆，是一个国家诞生的庆典，也是成熟壮大的标志。中华人民共和国即将迎来75周年的生日，正如毛泽东主席75年前在新政治协商会议筹备会上指出的那样，我们正在“建设起一个崭新的强盛的名副其实的人民共和国”。

每欢度一次国庆，都是对关于中国发展治理奇迹各种解释的再次检验。其实，解读中国发展治理奇迹，用不到多少高深莫测的理论，也不需要语出惊人的各种“密码”，只要认真地对待“中华人民共和国”这个国名，就能把握并理解当代中国发展治理的逻辑。

75年前，在讨论新中国国名时，时任清华大学政治学系教授张奚若先生提出了“中华人民共和国”的建议：中华代表中华民族；人民代表工人、农民、小资产阶级和民族资产阶级；共和国代表我们的国体。“中华”“人民”和“共和国”是理解当代中国发展治理不断取得新成就的三个关键词。

“中华”，既是这块土地、这群人的名字，也是几千年不中断、不停滞，不断自我更新的文明历史、文化传统的凝结。它是当代中国发展治理的根脉、根基和灵魂，是中国注定走出特色道路的时空规定性，是不断求诸自我实现创新超越的内生动力。因此，当代中国的发展治理既有鲜明的时代性，更有深厚的传承性。正如习近平总书记所说，如果没有中华五千年文明，哪里有什么中国特色？如果不是中国特色，哪有我们今天这么成功的中国特色社会主义道路？只有立足波澜壮阔的中华五千多年文明史，才能真正理解中国道路的历史必然、文化内涵与独特优势。

经过数十年的发展，我们已成为经济全球化最坚定的倡导者和推动者。在世界形势加速演变的今天，“中华”所凝结的一切越来越成为我国的鲜明标识和独有资源。实践证明，任何国家的发展治理都要守住自己的根和魂。国家越发展，民族越强大，历史文化作为内生资源的优势就越凸显。自主发展，有赖于国家将优秀因素转变为现实力量的强大能力；自信坚实，源自于各种文化交流、交锋、交融中的深厚历史文化根基。

“人民”，决定了国家的性质，是历史的主体，国家的主人，中国式现代化的价值归宿。毛泽东主席曾说：“我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。”在确立中华人民共和国的政权形式时，毛泽东主席指出，“我们是人民民主专政，各级政府都要加上‘人民’二字，各种政权机关都要加上‘人民’二字。”这是新政权与旧政权的根本区别。

治国理政，就是中国共产党发现人民、组织人民，不断确立和发挥人民主体地位，争取民心、顺应民心的过程。相比全世界其他政党，中国共产党是最有创造力和自信的，原因在于中国共产党没有自己特殊的利益，始终把人民放在第一位。正如习近平总书记所说，中国共产党的一切执政活动，中华人民共和国的一切治理活动，都要尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、治国理政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中，使各方面提出的真知灼见都能运用于治国理政。

国家治理现代化，是不断认识人民、尊重人民，以人民为中心推进改革发展治理，让人民参与和共享的过程。习近平总书记指出，人民不是抽象的符号，而是一个一个具体的人，有血有肉，有情感，有爱恨，有梦想，也有内心的冲突和挣扎。以人民为主体，就要理解、尊重人民群众对美好生活的追求，认真对待他们多样化的需求，把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心、让人民群众满意的事情做起，共同创造美好生活。这样才能始终把握“密切联系群众”的最大政治优势，守住“人民”这一党执政兴国的最大底气。

“共和国”是当代中国的国体，是制度体系。按照共和国的精神，我们建立了人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等组成的制度体系，确保了全国各族人民通过制度渠道成为国家主人。

75年来，共和国的制度建设不断深入推进，人民民主旗帜高高飘扬，民主集中制原则贯彻国家治理的各个领域各个方面。尤其是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民，以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，坚决破除各方面体制机制弊端，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，各领域基础性制度框架基本建立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，共和国的制度建设进入加强系统集成、实现协同高效的新阶段，为到本世纪中叶，共和国一百周年时全面建成社会主义现代化强国奠定了坚实基础。（作者是清华大学政治学系教授）