滨州市融资担保集团：小保函“担”起大责任“保”出加速度

近日，2024年滨城区老旧小区综合改造项目正在加紧推进。作为一项民生工程，从一砖一瓦到每一笔资金都承载着群众的住房梦。在项目建设过程中，滨州市融资担保集团开出的一张小小的投标保函，缓解了施工方资金压力，参与到了为群众筑梦的工程中来。

今年以来，滨州市融资担保集团深入贯彻落实市委市政府各项重点工作部署，积极发挥政府性融资担保机构职能作用，在坚守融资担保主责主业的同时，聚焦企业面临的投标保证金占用、信用不足带来的资金链紧张等问题，积极开拓非融资担保业务。截至目前，实现业务落地111笔，减轻企业资金占用压力8500万元，创新出非融担保的“滨州模式”。

产品创新，实现业务新突破

今年以来，市融资担保集团聚焦生产经营面临的“急难险重新”问题、业务空白领域，实施了一系列“破零”行动，电子投标保函业务就是其中之一。 2024年9月，招标保函类业务出现爆发式增长，单月办理超60笔，走在全省前列。

现金流可谓建筑企业的命脉。建设资金和保证金是企业参与招投标产生的最大费用，不仅要集中大量的人力物力，还给企业带来了不小的资金占用压力，直接影响项目建设。

“以前我们参与投标，一个项目要缴纳几十万投标保证金，直到评标完成之后才能退回，有时同时竞标好几个项目，几千万的投标保证金就被压占。”2024年滨城区老旧小区综合改造项目项目经理陈孟龙表示。

电子投标保函业务仅收取投标保证金的千分之一作为担保服务费，真正解决了传统投标保函资料多、程序繁、时间长、费率高等问题。通过申请电子投标保函，2024年滨城区老旧小区综合改造项目的投标单位城建集团，仅用几百块钱保费就替代了以往需要缴纳五十万元保证金，减轻了资金占用压力。

一张保函，还解决了群众在诉讼过程中的后顾之忧。诉讼主体保全难、执行难是法律实践中的一大问题。滨州市融资担保集团积极推动担保服务准入人民法院，合作推出了“滨担-诉讼保全保函”。通过担保公司开立保函，客户申请诉讼财产保全时，解决了自有资金和财产不足以提供担保等问题，也避免了民事诉讼中当事人转移、隐匿、变卖财产的风险，保护客户利益，提高诉讼效率，节约诉讼成本。

“如因申请错误致使被申请人遭受损失，经法院判决应由申请人承担的损害赔偿责任，由担保公司根据保函约定在赔偿限额内承担赔偿责任。”滨州市融资担保集团非融资担保业务部负责人马晓然介绍，目前该项业务已进驻我市多家法院，受到群众欢迎。

此外，滨州市融资担保集团还聚焦重点项目建设，推出“滨担-工程履约保函”“滨担-工程款支付保函”业务，保证项目中标人在合同履行过程中按约履行义务，通过减少大量资金占用，提高资金使用效率，保障了我市重点项目建设顺利进行。

模式求新，跑出服务加速度

2024年，滨州市融资担保集团成为全省首家“非融业务省市联动试点单位”。用好“政策包”，打造“工具箱”是该集团各项业务在竞争中屡占先机的秘诀。

近年来，该集团强化省市联动，积极用好“政策包”，实现与山东省融资担保有限公司非融资再担保业务线上备案，共同构建起非融资担保-再担保机制，打造聚业务指导、风险共担于一体的全省政府性融资担保机构非融资担保体系。省市两级担保机构按比例对电子投标保函业务进行分险，进一步缓释了业务风险，实现了投标保函领域省市联动。

变线下跑为线上办，非融担保数字化建设的“滨州模式”，在全省起到了示范引领作用。今年，滨州市融资担保集团将非融资担保业务管理系统与市公共资源交易“融e办”融资保函服务平台系统直连，携手打造“滨担-电子投标保函”，将各项业务纳入了我市提升营商环境“工具箱”。

“1分钟出函、保费最低”，一张张小保函，跑出推动发展的加速度。业务办理无需繁琐的线下流程，通过嵌入风控模型、智能审批和电子签约等功能，让投标人能够在线报单、在线支付、在线出函、在线开票等全流程的电子化操作，真正做到了让数据多跑路，让企业少跑腿。此外，平台除将投标保函费率降至全山东省最低，真正减轻了企业很大的资金负担。目前，平台累计服务小微企业一百余家、在保金额突破2500万元，有效缓解企业保证金占用压力。

团队焕新，新征程迎接新挑战

为推动业务发展，2024年8月，滨州融担成立了非融资担保业务部。新团队围绕系统直连、市场开拓、风险防控等工作，明确人员分工，确保非融业务突破见效。以学促干，积极开展非融业务专项学习，参加七省担保协会联合举办的专题培训班，前往深圳担保等地学习交流，以先进地市业务经验打造符合滨州市情的非融担保“滨州模式”。

下一步，该集团将坚定秉持职能定位，全面关注企业生产经营各阶段金融服务需求，根据政策要求和企业所需，不断优化业务流程、创新金融服务模式，拓展企业资金获取渠道，竭力保障企业资金链稳定，增强对重点项目建设的保障能力，为群众提供更加便捷、高效的金融服务。