北京发布上半年回天行动计划“成绩单” 基础设施和公共服务短板不断补齐
本文转自：人民网-北京频道
人民网北京7月24日电 （记者池梦蕊）7月22日，北京市发展和改革委发布2024上半年回天行动计划实施的“成绩单”。今年上半年，北京市区相关部门深入实施回天行动计划“五提升一深化”工程，聚焦织补公共服务短板、释放产业发展活力、创新“回天有我”基层社会治理，新一轮回天行动计划持续取得积极成效。硬件项目建设方面，涵盖教育、交通、医疗卫生养老、文体绿化、市政基础设施、社会管理、城市更新等7个领域，全年滚动实施105项重点项目，不断补齐区域交通、教育、医疗等基础设施和公共服务短板。软件治理方面，聚焦百姓身边热点诉求和重难点问题，市区百余家单位赴回天地区开展精准报到服务超530次。新一轮行动计划推进效果居民满意度为8.34分，较2018年首轮行动计划推进初期提升31.5%，超九成回天居民为生活环境改善点赞。
以需求为导向系统提高公共服务能力。优质教育资源供给扩大。人大附中昌平学校二期、1805街区0043地块中学、1805街区6008地块小学项目加速推进，将累计增加学位4000余个。医疗养老服务能力持续提升。清华长庚医院二期、积水潭医院回龙观院区二期扩建工程全力建设，将增加床位1000张，全市首个中央普惠托育项目落地回天。和谐家园、史各庄、东小口社区卫生服务中心持续建设，投用后将实现回天地区六街一镇全覆盖。文体项目丰富群众生活。回龙观体育文化中心、天通苑文化艺术中心、天通苑体育馆等4处文体设施大幅提升区域文体公共服务能力，成为京城北部运动休闲新地标。同时根据项目不同特点，综合采取政府直接运营、购买第三方服务运营、区属国企联合专业化公司团队运营、社会化自主运营等方式市场化运营，在确保投用项目建好、管好、用好的基础上，兼顾“公益性+商业性”，努力实现低成本运维、降低群众生活成本。
以骨架为支撑稳步建设交通基础设施。全力推进轨道交通建设。17号线开通运营，13号线扩能提升昌平段10个站点、11个区间进场施工，霍营交通枢纽进行土护降施工。全面构建城市路网。“一横一纵”快速化改造工程全面推进，北清路完成总工程量的62%。“五通五畅”主干路加快实施，定泗路、回南北路建设稳步推进，中东路计划年内投用，太平庄北街、太平庄中街和建材城东侧路计划年内完工，分别完成总工程量55%、55%和42%左右。
以专项为路径持续提升人居环境品质。公园化城市街区持续建设。回龙观、天通苑生态公园基本完工，将累计增加公园绿地面积34.15公顷，万亩回天“中央公园”版图不断扩展，中轴线北延长线花园城市建设有效推进。努力盘活闲置资源。立足回天控规指标池和刚性底线，系统研究小型消防站和街区级急救站建设方案、集体产业用地置换路径，提高土地利用效率。扎实推进秩序整治。拆除违法群租房1376套，处理违停11.6万余起，检查街面环境秩序类问题2467件，立案处罚占道经营类、公共区域环境秩序类违法行为2350起。
以节点为引领推动升级商圈焕新赋能。主动争取商业消费空间公共区域品质提升政策支持，谋划以回龙观大街-太平庄中二街发展活力带为主轴，以回天三大商圈为载体，辐射四条南北向生活轴，统筹交通环境、公共环境、智慧化改造提升，联动轨道微中心等节点建设，打造“主街+后街”特色鱼骨式、内通外联商业网络体系。超极合生汇出圈网红打卡新地标，自4月8日试营业至今，累计客流超840万人次，销售额近7亿。
以产业为引擎点燃激发双城联动活力。小米智能工厂二期落成投产，天通科技园二期入驻企业100余家，昌发展载体已支持专精特新“小巨人”16家，新增专精特新中小企业29家、创新型中小企业20家，生命园集群注册平台新增登记注册40家企业。开展“回+”双创活动52次，举办招聘会10场次，145家企业踊跃参加。回天地区产商融合、共生共融生态圈正在加速形成。梳理双城地区86个商务楼宇资源项目，制作楼宇列表，绘制发布楼宇地图，成功举办140余家企业参与的“相约回天 共筑未来”双城联动融合发展资源推介会。
以“回天有我”为品牌构筑基层社会治理共同体。坚持党建引领。累计召开党建协调会议210次，解决热点难点问题267件。常态开展“五方共建”和“主动治理”，吸纳成员单位781个，形成需求清单367个，资源清单379个，项目清单472个。建立党建引领社区治理案例库，形成史各庄街道领秀慧谷社区“三步一站工作模式”等一批社区先进典型。坚持报到服务。制定年度97个市级单位报到服务事项清单，报到单位增加到37个，组织市级部门围绕政策落地、项目建设推进、治理能力提升等方面，开展报到服务250余次。84家区属单位制定事项清单510项，服务社区（村）增加到152个，开展报到服务280余次。坚持多方参与。依托接诉即办和两网信息直通车，累计办理12345诉求近3.8万件，两网诉求720余件。持续深化社会组织创新发展示范区建设，累计支持3家社区社会组织承接6个政府购买服务项目。坚持居民自治。推广“回天有约”基层协商议事模式，打造协商议事实训基地，召开协商议事会298场次，推进协商议题247个。汇聚新就业群体共治力量，全市首个新就业群体“友好社区”落地天通苑北街道。深化社会服务活动工作体系，组织开展活动475场，累计1.6万余人次参与。坚持科技赋能。加快推进“城市大脑”2.0升级建设，回天大脑移动端累计访问超5.6万余次，街镇、社区（村）用户全覆盖， “回天邻里”小程序注册人数突破10.5万人，主动上报社区事件近2200件。未诉先办主动处理问题近3000件，完成127个社区四至楼面数据绘制，自动调控红绿灯时长，试运行以来早晚高峰延误指数下降10%。
下一步，北京市区各部门将深入有序实施回天行动计划，在加快补齐公共服务和市政基础设施短板的基础上，坚持共建共享完善治理格局，坚持务实管用优化治理方式，坚持以人为本提升治理实效，打造区域系统综合治理典型和高质量发展示范样本，全力推动与首都城市发展相匹配的宜居之城、活力之城、幸福之城建设取得新进展。