“为了让领导有好印象” 官员花2.11亿元建的面子工程全部荒废

中央广播电视总台央视综合频道8日播出年度反腐大片《持续发力纵深推进》第三集《强化正风肃纪》。

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陈家东,曾任厦门市人大常委会党组书记、主任,漳州市委书记等职务,2022年2月被立案审查调查。他的突出问题之一,就是在担任漳州市委书记期间大搞形象工程政绩工程,不经调研论证,盲目决策,造成巨额损失。

中央纪委国家监委第六监督检查室副主任 王宇光:2013年下半年,陈家东任漳州市委书记后不久,就提出了打造“闽南生态文化走廊”示范段,并提出按照一比一的比例复制漳州古厝,打造建设6个驿站。建成后不久,就处于荒废失管状态。到我们办案期间去现场取证时,大多数荒草丛生。

漳州市是国家历史文化名城,始建于1300多年前的古城街区,至今仍保留下了传统格局和大量历史建筑。在闽南方言里,古民居、老建筑被称为“古厝”。依托本地特点打造旅游项目本身不是问题,但问题在于,陈家东的出发点存在严重偏差,考虑的不是如何带来长远效益,而是希望在一年一度的花卉博览会之前突击建设,好让上级领导看到自己的政绩。

中央纪委国家监委第六监督检查室副主任 王宇光:未经调研论证就提出了一个概念方案,要求在当年也就是2014年11月,花卉博览会开幕前完成建设。这个博览会是漳州本地的一个影响较大的活动,建设这个项目能引起领导的关注。

福建省厦门市人大常委会原主任 陈家东:当然领导来,这个是某某人手上做的,领导有好印象。因为要做了就是要能够吸引眼球嘛。

由于陈家东一心想的是求大求快,在这个项目上同样是不经调查研究、不顾实际情况、不经科学论证,仅凭自己的主观臆想就强行拍板推进。

中央纪委国家监委第六监督检查室副主任 王宇光:特别荒唐的是,这个项目未经深入的调研论证和可行性研究,但是他专门带了自己一个风水师,去选址看风水、调整方向,是典型的不问苍生问鬼神。

6座仿古驿站总花费达2.11亿元,每座规模都相当大,最大的一座占地达6万多平方米。到建成后投入运营时,种种问题显现了出来。这些驿站都是原样复制当地著名古厝,旅游者到了漳州,自然选择去看古建筑本身,而不会来看复制品。从选址上,这6座驿站分散在25公里长的国道沿线,也形成不了聚拢效应。

漳州市凌波景区管理集团有限公司常务副总经理 杨瑞田:每个驿站将近在2到7公里左右的这个范围内,然后导致整个服务半径这块没办法形成,点与点之间的距离太长,没办法来聚集这个人气。

外地游客吸引不来,而对当地市民来说,驿站距离主城区路程太远,老百姓们平时也不愿意过来休闲。

附近村民 陈志顺:全部荒废掉了,村民看了,每个人都会觉得可惜。

当地一家国企受政府委托管理,旅游搞不起来,好不容易招过来几个商户,很快也都退租了。大多数驿站由此长期荒废闲置,维护成本高昂。

漳州市凌波景区管理集团有限公司常务副总经理 杨瑞田:驿站的管理人员、安保人员,然后日常的绿化管理,还有一些维修维护,水电费等费用是非常高的,每年支出的话就是将近达到300万左右。

福建省厦门市人大常委会原主任 陈家东:它成功率怎么样,效果怎么样,就没有全面地深入地去看。我如果说经常多到现场去看看,那可能也好一点吧。最后做成这个样子了,所以我要认这个错。

不正之风和腐败问题互为表里、同根同源。审查调查发现,陈家东也存在违规收受礼品、接受吃请等“四风”问题,还存在利用职权巨额敛财的腐败问题。经法院公开审理,陈家东非法收受财物共计9415万余元;伙同他人共同侵吞国有财产人民币341万余元;造成国有财产损失1.9亿余元,涉嫌受贿罪、贪污罪、滥用职权罪。2023年9月,陈家东被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。

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